El ITBIS en RD, conocido como IVA en otros países, enfrenta desafíos significativos que afectan su recaudación fiscal. Aunque los consumidores pagan un 18% de este impuesto, que es una de las tasas más altas de América Latina, la efectividad de la recaudación es baja. Esto se debe principalmente a las numerosas exenciones y la evasión fiscal que limitan los ingresos del Estado.
El sistema tributario dominicano se enfrenta a distorsiones significativas, las cuales limitan la capacidad del Estado para recaudar ingresos fiscales mediante el ITBIS. Este impuesto, que alcanza un 18%, es el cuarto más alto en América Latina. Sin embargo, la República Dominicana tiene el tercer menor ratio de recaudación por este gravamen en la región, según un estudio reciente. El informe detalla varios factores que contribuyen a esta discrepancia, destacando las exenciones y la evasión como principales culpables.
La tasa del ITBIS en República Dominicana, aunque alta, no ha resultado en una recaudación efectiva. En comparación, países como Uruguay, Argentina, Chile y Colombia tienen tasas similares o menores, pero logran una mayor efectividad en la recaudación. En el 2024, el ratio de recaudación fue de solo 0.38 para el ITBIS, muy por debajo del promedio regional de 0.61. Esta baja eficiencia se debe en parte a las exenciones aplicadas a una amplia gama de productos y servicios.
Las exenciones del ITBIS abarcan desde materiales educativos hasta servicios de salud y financieros. Además, se incluyen servicios públicos, equipamiento para energías renovables y transporte terrestre. Estas exenciones reducen significativamente la base imponible del impuesto, lo que afecta la capacidad del Estado para maximizar sus ingresos fiscales. La amplia aplicación de exenciones es un tema de debate entre economistas y legisladores, quienes buscan equilibrar el alivio fiscal y la necesidad de ingresos.
La evasión fiscal es otro problema crítico que afecta la recaudación del ITBIS en República Dominicana. A pesar de los esfuerzos del gobierno para mejorar la compliance tributaria, la evasión sigue siendo un desafío persistente. Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), la evasión contribuye significativamente al bajo ratio de recaudación del impuesto. Esta práctica ilegal no solo reduce los ingresos del Estado, sino que también genera desigualdades en el sistema tributario.
El ITBIS representa una fuente importante de ingresos para el fisco dominicano. Durante el primer trimestre del año, aportó el 26.2% de los ingresos totales de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII). Esta cifra muestra la dependencia del Estado de este impuesto para financiar sus operaciones. No obstante, la dependencia de un impuesto con alta evasión y muchas exenciones crea un riesgo fiscal considerable.
En el 2025, la DGII recaudó 216,389.4 millones de pesos por el ITBIS, representando el 23.7% del total recaudado. Esta cifra, aunque significativa, no refleja el potencial completo del impuesto debido a las limitaciones mencionadas. Un sistema más eficiente podría aumentar significativamente los ingresos, permitiendo al Estado financiar mejor sus programas y servicios públicos.
A nivel regional, la República Dominicana tiene una de las menores recaudaciones tributarias como porcentaje del PIB. En el 2024, este indicador fue del 14.7%, solo por encima de Guyana, Panamá y Guatemala. En comparación, el promedio de América Latina y el Caribe fue del 21.7%. Esta diferencia destaca la necesidad de reformas fiscales que fortalezcan la capacidad de recaudación del país.
El informe de la Cepal sobre estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe subraya la urgencia de revisar el diseño del ITBIS en República Dominicana. Las reformas fiscales deben enfocarse en reducir las exenciones innecesarias y mejorar el cumplimiento fiscal para maximizar la recaudación. Además, es esencial que el gobierno implemente medidas efectivas para combatir la evasión fiscal, asegurando que todos los contribuyentes cumplan con sus responsabilidades.
La mejora en la recaudación del ITBIS en RD es crucial para fortalecer las finanzas públicas. Reducir exenciones y combatir la evasión son pasos necesarios para lograrlo. La implementación de reformas fiscales efectivas puede aumentar los ingresos y apoyar el desarrollo económico sostenible del país.
Preguntas Frecuentes
El ITBIS tiene baja recaudación debido a las numerosas exenciones y alta evasión fiscal en el país.
El ITBIS en RD aplica exenciones a materiales educativos, servicios de salud, financieros y más, reduciendo la base imponible del impuesto.
La evasión fiscal reduce significativamente los ingresos del ITBIS, limitando los recursos disponibles para el Estado y generando desigualdades en el sistema tributario.
Fuente original: diariolibre.com
