El Futuro de las Negociaciones Climáticas en la ONU en Riesgo por Falta de Presupuesto
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), el organismo principal encargado de coordinar los esfuerzos globales contra el cambio climático, está enfrentando serios problemas financieros. Según un análisis reciente, el organismo presenta un déficit presupuestario que podría amenazar su capacidad de llevar a cabo importantes negociaciones climáticas y coordinar acciones clave para enfrentar el cambio climático.
Un Déficit Preocupante
Para 2024, la CMNUCC tiene una brecha de financiamiento de al menos 57 millones de euros (unos 61,5 millones de dólares), que representa casi la mitad del presupuesto necesario para realizar las negociaciones anuales entre casi 200 países y apoyar la implementación de cualquier acuerdo climático que se alcance. Este presupuesto, aprobado para el período 2024-2025, es vital para organizar eventos y proyectos que impulsen la cooperación global en temas climáticos.
La CMNUCC, creada en 1992, ha sido la encargada de facilitar que los países trabajen juntos para reducir las emisiones y mitigar el calentamiento global. Pero este déficit ya está afectando sus operaciones: se han reducido los horarios de trabajo en su sede en Bonn, Alemania, y se han cancelado eventos regionales de la “semana del clima”, importantes para reunir financiamiento y apoyo para proyectos de energía renovable y reforestación.
¿Por Qué No se Han Recibido los Fondos Necesarios?
El presupuesto de la CMNUCC depende tanto de contribuciones obligatorias como de donaciones voluntarias de los países miembros. Sin embargo, aunque algunos países, como Japón y Alemania, han excedido sus cuotas, otros como Estados Unidos y China, que son las dos mayores economías y los mayores emisores de gases contaminantes, aún no han cumplido con sus contribuciones.
Este retraso es preocupante, ya que estas contribuciones son cruciales para que el organismo pueda planificar sus actividades de manera eficiente. Aunque tanto Estados Unidos como China han asegurado que harán sus pagos, aún no han especificado cuándo, lo que crea incertidumbre en la CMNUCC para organizar eventos y apoyar a países más vulnerables en temas climáticos.
¿Cómo Afecta Esto a las Negociaciones Climáticas?
El déficit ya está limitando la capacidad de la CMNUCC para financiar viajes de representantes de países en desarrollo a las reuniones climáticas. Para estas naciones, participar en las negociaciones es vital, ya que suelen ser las más afectadas por el cambio climático. La CMNUCC tiene un fondo específico para ayudar a estos países, pero este fondo también enfrenta un déficit de 2,2 millones de dólares, lo que podría dificultar su asistencia a la próxima cumbre climática COP29 en Azerbaiyán.
Además, la falta de fondos limita el alcance y la eficacia de los proyectos que la CMNUCC coordina en temas críticos como la reforestación y la transición hacia energías renovables. Esto podría retrasar los avances hacia los objetivos del Acuerdo de París y otros compromisos globales, en un momento en el que el cambio climático demanda acciones urgentes.
Crecientes Demandas, Pocos Recursos
En los últimos años, el presupuesto de la CMNUCC ha aumentado debido a las crecientes demandas de los países para que organice más eventos y facilite proyectos climáticos más ambiciosos. Sin embargo, muchos de estos mismos países son reacios a aumentar sus aportes obligatorios, lo que ha obligado a la CMNUCC a depender más de donaciones voluntarias y a estirar al máximo sus recursos.
En 2024, el organismo enfrenta una necesidad presupuestaria suplementaria de 152,3 millones de euros, de los cuales solo ha recibido 41 millones hasta octubre. En respuesta a esta situación, la CMNUCC ha recortado algunos gastos, incluso cancelando la transmisión en vivo de las reuniones, lo cual afectó la posibilidad de participación remota de muchos países.
Un Llamado a la Acción
Jennifer Morgan, enviada climática de Alemania, ha pedido a los países miembros que encuentren una solución. Según Morgan, “necesitamos una secretaría del clima que pueda cumplir con sus funciones”. Sin los fondos adecuados, advierte, es posible que el trabajo esencial de la CMNUCC en la lucha contra el cambio climático se vea gravemente afectado.
El país anfitrión de la COP29, Azerbaiyán, ha dado un paso adelante comprometiéndose a cubrir los gastos de viaje de representantes de algunos países en desarrollo para que puedan asistir a la cumbre de noviembre. Esto refleja un esfuerzo por mantener la participación inclusiva en un momento en que los recursos son limitados.
Conclusión
La CMNUCC desempeña un rol crucial en la coordinación de los esfuerzos globales contra el cambio climático, pero su futuro está en riesgo debido a una falta de financiamiento. A medida que aumentan las demandas para que el organismo realice más tareas, la falta de recursos amenaza con limitar su efectividad y excluir a las naciones que más necesitan de su apoyo.
Este déficit es un recordatorio de que el combate contra el cambio climático necesita no solo buenas intenciones, sino también los recursos para que las instituciones puedan hacer su trabajo. Es esencial que las principales economías cumplan con sus compromisos y apoyen el financiamiento necesario para que las negociaciones climáticas sigan adelante y se logren avances concretos en esta causa global.
